27 сентября 2012

Административный регламент

Предоставление архивным отделом администрации Тугулымского городского округа муниципальной услуги "Организация информационного обеспечения граждан"

 Проект

Утверждено

Постановлением

Администрации Тугулымского городского округа

от _________№__________

Административный регламент
по предоставлению архивным отделом администрации Тугулымского городского округа муниципальной услуги  «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций всех форм собственности на основе архивных документов»

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению архивным отделом администрации Тугулымского городского округа муниципальной услуги  «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций всех форм собственности  (далее - пользователи) на основе архивных документов» (далее - Регламент) определяет сроки, последовательность административных действий и административных процедур должностных лиц администрации Тугулымского городского округа, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления и организациями при осуществлении предоставления муниципальной услуги.

        2 Муниципальная услуга исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; органов государственной власти, местного самоуправления; организаций и общественных объединений; юридических и физических лиц, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

3. Муниципальная услуга по организации информационного обеспечения пользователей предоставляется архивным отделом администрации Тугулымского городского округа.

4. Муниципальная услуга по исполнению запросов предоставляется в зависимости от темы запроса в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий;

5. Место нахождения архивного отдела администрации, его почтовый адрес - 623650, Свердловская область, р.п. Тугулым, пл.50 лет Октября, 1, этаж второй кабинет № 211, 206.

6. Электронный адрес архивного отдела администрации Тугулымского городского округа - admtug@mail.ru,  tugulim.arhiv@yandex.ru.

Телефоны архивного отдела, организующего предоставление муниципальной услуги:

8 (343-67) 2-15-85 (заведующий отделом), факс приемная 8(343-67) 2-14-62

7.  График работы архивного отдела администрации Тугулымского городского округа:

понедельник – четверг 08.00-17.00; перерыв с 12.00 до 13.00

пятница 08.00-16.00; перерыв 12.00-13.00

суббота, воскресенье - выходные дни;

Время по оказанию муниципальной услуги:

Понедельник - 08.00-17.00

Вторник - 8.00-17.00

8. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте;

- при личном обращении граждан.

            - на «Едином портале государственных и муниципальных услуг».

Информация, указанная в подпунктах «1-5», настоящего пункта информации, размещается на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте Тугулымского городского округа.

9. Прием граждан ведётся в порядке очереди при личном обращении к заведующему архивным отделом администрации или работнику его замещающему, без предварительной записи.

10. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) гражданина или организации, поступивший в адрес архивного отдела администрации, в том числе переданный по электронной почте или устное обращение гражданина.

11. При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме заведующий архивного отдела администрации дает исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей. 

            II   Стандарт предоставления муниципальной услуги

                                  Наименование муниципальной услуги

12. Муниципальная услуга  «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций всех форм собственности на основе архивных документов»

Заявители муниципальной услуги (пользователи)

13.    Заявителями муниципальной услуги (пользователи) являются:

российские, иностранные граждане и лица без гражданства;

органы государственной власти, местного самоуправления;

организации и общественные объединения;

юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу

14. Предоставление муниципальной услуги по организации информационного обеспечения пользователей осуществляет архивный отдел администрации Тугулымского городского округа.

           15.  При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя муниципальной услуги действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

            Результат предоставления муниципальной услуги

16. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

информационные письма;

архивные справки;

архивные выписки;

архивные копии;

тематические перечни;

тематические подборки копий архивных документов;

тематические обзоры архивных документов;

ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;

рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;

уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.

             Срок предоставления муниципальной услуги

17. Запросы, поступившие в архивный отдел, регистрируются, рассматриваются и передаются на непосредственное исполнение специалистам отдела в течение дня их поступления.

Срок исполнения запроса социально-правового характера (связанный с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций), а также иного запроса в архиве не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса. С разрешения руководства архива этот срок может быть при необходимости продлен с обязательным уведомлением об этом пользователя. Срок исполнения запроса с использованием  научно-справочного аппарата  архива (НСА) - не более 15 дней с момента его регистрации.

При исполнении повторного запроса социально-правового характера или составлении по просьбе пользователя архивной справки, аналогичной ранее выданной, архив проверяет соответствие сведений, включенных в эту справку, тем, которые имеются в архивных документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений, включает их в повторно выдаваемую архивную справку.

Сокращение срока исполнения социально-правовых запросов, касающихся лично пользователя архивными документами, до 10 рабочих дней и  бесплатное копирование архивных документов (не более 5 листов в месяц или 10 листов по одному запросу в год) распространяется на следующие категории граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий;

4) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

5) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

6) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

7) почетные граждане Свердловской области;

8) лица, награжденные знаком отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью» III степени, в случае, если им не присвоено Почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области».

 Для получения вышеуказанных мер социальной поддержки гражданам, указанным в пункте 1-8, необходимо представить следующие документы:

1) письменное заявление;

2) документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки, выданный в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Свердловской области;

3) паспорт или документ, его заменяющий.

Форма заявления о предоставлении мер социальной поддержки определяется архивом самостоятельно.

Срок исполнения запроса по определенной теме, событию, факту (тематические запросы) устанавливается по согласованию с потребителем муниципальной услуги.

1) запросы, не относящиеся к составу хранящихся в архивном отделе документов (непрофильные запросы), в течение 5 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные архивы, в иные организации Свердловской области, где могут храниться необходимые архивные документы с одновременным уведомлением заявителя о переадресации запроса;

2) при поступлении в архивный отдел запросов граждан, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, архивный отдел в 5-дневный срок со дня регистрации запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения;

3) предоставление муниципальной услуги по исполнению запросов осуществляется бесплатно.

4) срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной  услуги не должен превышать одного дня с момента исполнения запроса.

Архивные документы выдаются из архивохранилища на срок:

до одного месяца - пользователям в читальный зал и работникам архива (кроме особо ценных документов, выдаваемых на срок не более двух недель);

до трех месяцев - фондообразователям;

до шести месяцев - судебным, правоохранительным и иным уполномоченным органам.

Выдача архивных документов из архивохранилища для экспонирования осуществляется на срок, определенный договором о проведении выставки.

Срок выдачи архивных документов для создания страхового фонда, фонда пользования и для специальной обработки определяется планами работы архива и договорами на проведение соответствующих работ со сторонними организациями.

Продление сроков выдачи архивных документов допускается с разрешения руководства архива.

5) Время ожидания заявителя в очереди для подачи или получения документов не должно превышать 30 минут.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

18. Предоставление муниципальной услуги  Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций всех форм собственности на основе архивных документов (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 13 мая 1993 г. № 19, ст. 685, в Сборнике законодательных актов Российской Федерации, выпуск 8, 1993 г. ст. 117);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 г. № 202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);

Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 27 октября 2004 г. № 201, в «Российской газете» от 27 октября 2004 г. № 237, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 г. № 43 ст. 4169);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), (Текст опубликован в «Парламентской газете» от 11 мая 2006 г. № 70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 г. № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 (ред. от 01.09.2000) "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74; 1997, № 3, ст. 367; 2000, № 36, ст. 3636);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, №22, ст. 3169).

Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007), (в редакции Приказа Минкультуры России от 16.02.2009 № 68, зарегистрирован в Минюсте России 05.05.2009, регистрационный № 13893, «Российская газета», № 89, 20.05.2009).

Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года № 5-ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области» (ред. 09.10.2009г.). (Текст закона опубликован в «Областной газете» от 30 марта 2005 г. № 82-84 стр. 13, в «Собрании законодательства Свердловской области» 2005 г., № 3-1 ст. 194);

Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области» (с изменениями и дополнениями). Текст Закона опубликован в «Областной газете» от 22 ноября 2008 г. № 366-367 стр. 12, в «Собрании законодательства Свердловской области» от 13 января 2009 г., № 11-2 (2008), ст. 1788;

Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2007 г. № 1053-ПП «О предоставлении мер социальной поддержки пользователям архивными документами, находящимися в собственности Свердловской области» (Текст постановления опубликован в «Областной газете» от 3 ноября 2007 г. № 380-381 стр. 5, в «Собрании законодательства Свердловской области» 2007 г., № 10-3 ст. 1757);

Положением об архивном отделе администрации Тугулымского городского округа, утверждённым постановлением главы Тугулымского городского округа от 26.04.2006 г. № 246. (Текс опубликован не был);

            Порядком хранения и использования архивных документов в органах местного самоуправления, учреждениях и организациях – источниках комплектования архива Тугулымского городского округа, утверждённого решением Думы Тугулымского городского округа от 26 января 2007 г.  № 6. (Текс опубликован не был).

Перечень документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги

19. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос пользователя, а также запрос, поступивший по электронной почте.

20.  В запросе пользователя должны быть указаны:

1) наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество;

2) почтовый и/или электронный адрес пользователя;

3) интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;

4) форма получения пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка; архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов);

5) личная подпись гражданина или подпись должностного лица;

   6) дата отправления.

21. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия пользователя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

22. Запрещается требовать от заявителя муниципальной услуги предоставлять документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и организаций, В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

  23. Данный перечень является исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

24. Запрос не подлежит рассмотрению в следующих случаях.

1) если запросы пользователей не содержат наименования юридического лица (для гражданина - Ф.И.О.), почтового адреса и/или электронного адреса пользователя;

2)  если в запросе пользователя отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;

3) если запрос пользователя не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение уполномоченному на то лицу, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Пользователю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;

5) если в нем содержится вопрос, на который пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Заведующий архивного отдела администрации вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение;

6) если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом;

          7) отсутствие у пользователя документов, подтверждающих его полномочия выступать от имени третьих лиц;

        25. Основания для приостановлении предоставления муниципальной  услуги отсутствуют.

Размер и способы взимания платы с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

26.             Архивный отдел администрации осуществляет предоставление муниципальной услуги по организации исполне

Назад к списку