17 июня 2015

Ответственность за самовольное занятие земельных участков

С 8 марта 2015 года статья 7.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) изложена в следующей редакции: "Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,

  С 8 марта 2015 года статья 7.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) изложена в следующей редакции: "Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста до двухсот тысяч рублей".

В связи с вступлением в силу новой редакции указанной статьи возникает вопрос о возможности привлечения к административной ответственности лиц, не оформивших правоустанавливающие документы на приусадебные участки на которых имеются постройки, принадлежащие на праве собственности либо ином законном праве указанным лицам.

Так руководствуясь нормами действующего законодательства и анализом судебной практики по привлечению к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ довожу до сведения следующее.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При этом, данные права новым владельцем должны быть надлежащим образом оформлены.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Таким образом, использование земельного участка без надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на него влечет  административную ответственность по статье 7.1 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора

Тугулымского района

Анастасия Ударцева 

Назад к списку